قرار گرفتن ایران در زمره کشورهای در حال توسعه ( جهان سوم) موجب گردیده است تا برخی از مشخصه ها و ویژگی های نظام اداری در کشورهای جهان سوم در این کشور نیز به وضوح مشاهده شود اما هر یک از کشورها بنا به شرایط و ویژگی های فرهنگی ، اقتصادی ، سیاسی و ……. همواره دستخوش تغییراتی هستند که ساختارهای زیربنایی و …. آنها را شکل می دهد .
در این میان نظام ناکارآمد در سازمانهای دولتی ایران همواره مورد بررسی کارشناسان قرار گرفته و هر از چند گاهی طرح ها و مطالعاتی نیز در این خصوص صورت می گیرد تا شاید راه گشای تحول بنیادی در نظام اداری ایران شود .
اما عواملی که در بروز این ناهنجاری های اداری در ایران تاثیرگذار هستند را می توان به شرح زیر نام برد:
- ناهماهنگی بین درآمد و هزینه کارکنان
- نارسایی اطلاعاتی در تصمیم گیری ها
- ساختار اقتصادی ناکارآمد
- راهبردهای سیاسی غیرواقع بینانه
- ضعف در تولید،توسعه و کاربرد دانش
- بی توجهی به آینده در قانون گذاری
- فقدان کارایی و تا حدودی غیراثربخش بودن سازمانهای دولتی
- بی توجهی به اصول اخلاقی در سازمانها
- ساختار اداری متمرکز
- مدیریت هیاتی در لفافه شعار تفکر سیستمی
هرچند این عوامل ۱۱ گانه به عنوان عناصر همگانی تاثیرگذار بر بروز ناهنجاری های اداری در کشور ایران شناسایی شده است ولی یقینا” میزان تاثیر این عوامل در هر یک از سازمانها می تواند متفاوت باشد ضمن اینکه ممکن است عوامل دیگری نیز به واسطه شرایطی که در بالا گفته شد به آنها افزوده شود.